|
在2011中国城市规划年会“美好城市VS城市病”自由论坛上,同济大学城市规划系主任唐子来在现场做了这样一个测试。测试结果在意料之中——全场近200人,北京一票、上海两票、天津一票,其余的全部投给了苏州。面对这样的光环,苏州市规划局总规划师相秉军未置可否,只是问了一个问题:“在座各位可有人长期在苏州居住?”语出良久,竟无一人举手。

什么样的城市规划能让你满意?
形象VS内涵
宽敞的马路、高大的立交桥、华丽的政务中心、达到国际顶级赛事标准的体育场馆、白天绿晚上亮的城市景观……这并不是某一座城市,这几乎是我国当前所有城市的范本。千百年来风情各异的景象已不复存在,经过再造的城市全部似曾相识。当然,也有些有“个性”的——挖一个人工湖,造一条仿古街。然而,城市毕竟不是用来看的。
“宽马路、大立交占用了大量宝贵的建设用地,用来满足景观形式上的需要而不是交通功能的要求。更有甚者,宽马路阻断了城市支路的相互连接,使城市交通的‘微循环’全面断裂,马路两侧联系不畅,城市空间被切割成一块块的‘孤岛’,城市功能的综合效益大大降低。”不仅如此,中国城市规划学会学术工作委员会副主任委员、秘书长,深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海指出,车行道路的拓宽,将自行车挤上人行道,与行人争道,使步行活动不再安全舒适。而建立在“以车为本”的尺度上,城市框架拉得更大更散,城市建设占地更多而使用效率降低,人口密度随之降低,导致公共交通服务效益降低,城建用地浪费。
精英VS公平
什么样的城市规划能让你满意?1000个人可能会有1000种答案。富人希望自己住的地方有山有水有会所,最好还能打高尔夫;中产阶级要求生活便利;穷人希望能解决就业,维持温饱。
“我们一直说,城市规划有三种范式。第一种范式叫精英式规划,第二种范式叫民主式规划,第三种范式叫公平式规划。”唐子来解释说,精英式规划是指“政府+规划师”的规划模式,如何规划、建设城市由政府决定,规划的话语权掌握在极少数人手里;民主式规划是指城市规划要听从大多数市民的意见;公平式规划比民主式规划更进一步,不仅要遵循大多数人的利益,更要兼顾到弱势群体。城市规划要体现公共政策,这一观点已经得到越来越多的认同。
理想VS现实
“上世纪80年代时做城市总体规划,我们采用的就是规划师对于城市空间理想的一种模式。20年以后,我们把当时的规划图拿来和城市的现状一对照,发现规划是规划、现状是现状,城市依然很乱,那些理想的功能分区格局实现的比例比较低。如果现在我们依然还是用简化的、终极的理想形态来做城市规划,只能提供给市民一个美好的愿景,而这个愿景在复杂的城市建设的要素和机制面前,显然太过苍白。”有关专家说,规划者应该能够告诉人们今年应该做什么事情,而不是提出一个放之四海而皆准的规划体系。
|