在实现“城镇化”这个过程中，对历史街区中的住房、能源、交通、通信、环境等方面提出了挑战。面对挑战，历史街区保护往往显得无法应对，出现历史街区被拆、传统文化风貌被毁、人文环境破坏、文物受损的严重事件。

出现以上情况，一方面体现了决策者和开发商的盲动无知，另一方面也表现出历史街区保护者面对“城镇化”提出挑战的应对不足。“城镇化”是世界性的历史潮流，要求历史街区保护者研究其规律和应对挑战的措施，并在实践中找出正确处理城镇化和历史街区保护这对矛盾的有效方法。我们根据山西代县的实际情况浅谈一下城镇化以那些形式向历史街区保护提出的挑战。

经济利益驱使的暗流向历史街区保护提出的挑战

我国历史文化名城是以旧城为中心，在历史延续过程中逐渐发展形成的。是居民生活活动中心、文化教育中心和商业经济中心。所以旧城区也就成了房地产开发商和机关单位竞相争夺的黄金地段。

历史文化名城是以旧城为中心（图片来源：百度）

因旧城区历史悠久基础设施腐旧，这就成了“城镇化”过程中改造的重点地段，这就给历史街区的保护造成严重的威胁。

由于房地产商进行开发是以获取利润为前提的，而不是以保护为目的，因此当房地产商领着开发大军挺进历史街区后，一般带来的是建设性破坏：不顾历史风貌和文态环境，在有限的地片内，把建筑物蛋糕做大，以获取最大利润。而机关单位又是以小集体利益为重，在有限的地片内，再从办公区内挤划出一块商业区或产业区，名曰与“市场接轨”。

拿代县来讲，代县中心地段鼓楼周围与东大街两侧，地价要高出其他地方１０倍之多。随着市场经济的发展，地价升值潜力越来越大。因此，房地产商和机关单位争相抢购。本来原是低层建筑，经过改造后要建两层以上的建筑；本来是木材、青砖、白灰的建材，为了降低成本，开发商和机关领导改用现代建筑材料。经过十多年的“旧城改造”在历史街区中建起了现代化的贸易场所和现代化办公场地。从上世纪７０年代起，代县古城内先后兴建了钢筋水泥建筑物有：新华书店、邮电大楼、新星商场、农业银行、商银行、保险公司、商业大楼等和百余户个体商铺，将原址上的历史构筑物拆除殆尽。

居民要求向历史街区保护提出的挑战

历史街区既是黄金地段，由于岁月的打磨、风雨的侵蚀，大都房舍破烂，道路狭窄、排水系统恶化，通讯设施陈旧，给居民们的日常生活带来诸多不便，要求改变居住条件的呼声十分强烈。同时，随着近年来物质生活水平的不断提高，居民，特别是年轻居民对住宅现代化的追求目标也越来越高，于是在“强烈要求改善”的呼声中，房地产开发商迅速介入。经过一番“改善”后，方砖墁地变成彩色水泥块；桐油髹饰变成纳米漆；雕梁画栋，换成瓷砖铝合金；石凿水槽，变成塑管；拴马桩、下马石换成水泥杆和光缆。在改善居住生活条件过程中传统设施被革心洗面，多少年积淀形成的传统文化和历史风貌一夜之间变成了二十一世纪的流行色。像这样的“改善”，虽然居民居住条件改善了，但城市的历史却像被橡皮擦过一样，擦出一大段空白，擦出一段千古遗憾。

代县属国家级贫困县，虽然经济落后，广大居民还停留在温饱之间，但对改善居住生活条件的要求仍在不断提高，近二十年来，在县政府公布的历史街区和历史地段，有３０％的住户进行了拆建。市面上古旧的砖雕、木雕和石雕，以及古朴淳厚的雕梁画栋没有了，原来的代县古城古街，呈一片颓败荒芜凋零之象。

“政绩工程”向历史街区保护提出的挑战

政绩工程”的突出表现就是用“新造文物”，把历史街区组装成一部赚钱机器。

以保护之名，行拆旧建新之实（图片来源：百度）

因为历史街区有卖点，一些决策者自然将历史街区，置于经济效益的框架下，当作用之不尽的资源来开发。为了赚“钱”，他们以保护之名，行拆旧建新之实，结果使许多有价值的历史街区沦为真、“假”相间，不伦不类的境地。历史街区中蕴含的真正的文化价值和文物价值却无声无息地、永远地消失了。
　　“形象工程”的突出表现是将历史街区中的居民全部迁出，作为旅游区经营。殊不知居民是历史街区得以延续的生命。历史街区内的永久居民的衣、食、住、行日常生活，才能真正体现出该地域内的历史文化风貌、人文风情。没有当地人的活动，就不能显示历史街区的文化特色和地域特色。没有特色，历史街区就更难活下去，是一具空壳，是一具僵尸。总之在破坏原有历史遗迹的基础上建造出来的“假古董”，可以算得上是“时任”领导的政绩，而给后代留下的却是难以续继的断代史。

城镇化“潮流特性”向历史街区保护的“传统性”提出的挑战

首先城镇化是投资者关注的热点，而房地产本身又是市场经济海洋中的一个亮点。“热点”和“亮点”涌现出了“城镇化”的潮流特性。

如将一座古老的，且各种服务设施老化到苟延残喘的房屋，投放到黄金地段的代县房地产市场中，每年也只能收房租５０００元左右，能赚的利润，恐不及维护自身存在的需要。而如果在老屋所占的地片上，建筑一座新的二层建筑，然后再投放到市场中，会换来炽手可热的利润，每年最少可收房租１．５万元。

历史街区的保护恰恰与“潮流性”相反，具有很强的保守性，带来的是劳动密集型作业，既耗时又费工，成本高、不赶潮流。工程要原汁原味地维修，既费料更耗工，只能引起少数慈善家的关注。

其次新型建筑材料的问世大大降低了投资者的成本。在维修古建筑，更换相似构件，根本不能选用新材，必须用原建筑材料，要求工匠用原建筑工艺一件一件地做；用锛子一下一下地去锛。如代县边靖楼维修工程，在核定预算时，原山西省文物局总工讲，如果照原规格盖一座新的，有３００万元则可，但维修工程则不行。

其三，大多数消费者特别是巨大的青年消费群体追逐的是新潮方式，而对传统的东西兴趣不大。譬如房子的装潢，代县的老式室内装潢则是画炕围，纸裱天华板刷桐油，挂年画等。而现在则是用壁纸、各种实木板和什锦绸。家居内过去传下来的许多传统文化，恐怕再过几十年就要绝迹了。

如何应对城镇化的挑战、保护好历史街区？（图片来源：百度）

如何应对城镇化的挑战、保护好历史街区，现结合的实际情况提出一些不成熟的观点：

以“国家保护为主”保护历史街区

在政府划定的保护区内，古民居的主人，或是古店铺的主人想改变其生活和居住环境，甚至有拆旧建新的愿望。而政府却要求民居要保存原有风貌。如何解决这个矛盾？日本的做法值得借鉴。日本对于在政府划定的文物保护区进行的保护维修工程，中央政府和地方政府每年各出资５０％，作为历史街区保护的专项资金，用于补助住户对传统建筑外部整修和内部基础设施的更新。每个保护区，每年可以有６－８户得到补助，每户可得到全部维修费用的５０％－９０％。每年补助不同的住户，周而复始，年年在维修。使历史街区原汁原味保存下来，也使历史文化得到延续和承传。

在保护的前提下，改善基本设施

改善历史街区的现有设施是必然的，也是必需的。但前提是保护。即对于建筑的外表；不改变原有的特征与基本材料。在修缮时必须按原有特征，使用相同材料进行修复，修旧如旧，以存其真。在内部可按现代的使用习惯增加必要的现代化设施，设施和空间布局可根据具体情况加以必要的变动。如增设卫生设备，灵活划分室内空间，布设现代化的生活设施等，以满足广大居民的需求。