近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，作为节能减排重要指标的万元GDP能耗指标也予以明确。与“十一五”的目标相比，“十二五”期间对该指标的要求比2010年下降了16%。

考量经济发展的成果，不能再忽略环境成本。但中国还没有一个成熟的环境成本控制体系，经济发展如何在可持续发展战略下对环境成本进行控制，已成为一个不可回避的现实问题。

考量经济发展的成果，不能再忽略环境成本

无数事实表明，经济发展不能只是靠消耗资源、留下污染而推动GDP；更不能疯狂地“透支”资源，以失度地掠夺资源、消耗资源来获取经济的增长。研究成果表明，中国经济成长的GDP中，至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。而之所以“透支”无度，一个重要原因在于，长期以来，考核官员政绩的标杆一直都在“盯”着GDP这一指标。

在以传统GDP为主要指标的国民经济核算体系中，自然资源和生态环境都是“免费商品”，是无需计入成本的。决策者在追求经济高速增长的时候，必然不会重视如何合理控制自然资源的消耗。

考量环境成本，说到底，就是使发展真正实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变，运用综合手段推进产业、企业进行技术重置，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，从制度上完善相关宏观调控体系。只有这样才能推动经济在环境容量可承载的限度内持续、快速、健康发展，真正做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。