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根据国情,国家制定了“居家养老为主”的养老居住政策(图片来源:百度)
然而,我国目前尚属发展中国家,人均生产总值世界排名还很靠后,多数老年人及其家庭“未富先老”,依靠家庭养老的经济能力较低。同时由于城市化建设水平低,多数老人生活在生活配套设施还不完善的农村或城郊,较难获得较好的养老服务。
我国已经迎来了老龄化时代,并且将长期成为世界上老龄人口最多的国家之一。根据国情,国家制定了“居家养老为主”的养老居住政策。
科学设计是实现居家养老的基础
安全、舒适的居住环境是构建美好养老生活的基础,也是承载社会福利的重要平台。养老住宅是老年人长期居住、使用的空间。经过科学设计的养老住宅可以帮助老年人更好地独立生活,可以减少对子女的生活依赖,同时更为重要的是通过硬件设施的支持,帮助老人实现生活自理,这有利于保持老人生活的尊严,增加他们生活的信心。
我国养老住宅的建筑设计研究刚刚开始,相关的基础研究也相对缺少。幸运的是目前已经有部分学者引入了部分国外优秀的养老住宅设计书籍,从中我们可以借鉴学习一些先进的研究方法和设计方法。然而我国老人的养老文化、生活习惯有其特殊性,所以需要我们在学习先进理论的基础上,积极研究适合中国老人生活的适老化住宅,从而为我国的老人及其家庭创造适宜的居住环境。
养老住宅的设计与养老地产的运营模式、目标老年居住者的特点、已有的养老产品类型、养老服务业的衔接要求等各方面都有密切的关系。因此养老住宅的设计是一个综合考虑的结果。
首先,一个特定的养老住宅设计需要以充分的客户调研和分析为基础。如需要考虑目标老年人的年龄、健康状况、经济能力、教育背景、家庭情况等。这些要素是确定适宜的套型形式的主要参考依据。
其次,需要考虑老年人的生理特点、心理特点以及生活习惯。这些因素是指导养老住宅具体设计的关键,如无障碍体系设计、套内空间设计、设施设备配置、各类适老化产品的选用等都有赖于对老年人生理、心理及生活特点的深入研究。
第三,需要兼顾各类适老化产品的合理选择和装设。养老住宅是承接各类适老化产品的载体。养老住宅的建造离不开各类养老产品的使用,如扶手、易开启的门窗、以及各类使老年人生活更为便利的产品及构件。这些适老化构配件及产品的安装和设置需要在养老住宅的方案设计中就预留相应位置或预埋连接杆件,同时需要正确的安装,才能为后续的使用提供便利。
最后,需要考虑社区提供居家养老服务的各类使用需求。养老住宅也是连接各类养老服务的重要平台。适宜的养老住宅设计在符合老年人自理生活的同时,也将尽可能考虑各类服务的使用要求,如社区养老服务人员上门打扫卫生、送餐用餐、医疗服务、紧急救护、精神慰藉等服务要求。
居家养老:适合中国国情
国家于1996年在我国步入老龄化社会的前夕颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》,该法律明确了国家和社会有保障老年人养老权利的责任,提出了“五个老有”,即老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。同时该法律也明确了家庭在照料老人方面的责任。
到了2000年时,国家再次发布了《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》。这一年我国60岁以上人口达到1.26亿,其中65岁以上人口达到8600万,分别占总人口的10%和7%,按照国际老龄化社会的标准我国已经进入老龄化社会。该《决定》将我国老龄化问题提到了关系国计民生、国家长治久安的高度,并从我国改革、发展、稳定的大局角度提出了加强老龄工作、发展老龄事业的要求。有关部门正逐步制定和完善老年人权益维护、养老金供给、养老服务提供以及养老建筑建设等法规政策。
地方政府应对老龄化
各地方政府正积极行动,制定和出台符合本地区经济状况、老龄人口数量及增长趋势的养老福利政策,并制定了适合本地区的促进老年人服务业建设的措施,对老年人的生活也给予了一定补助支持。
如北京市在2009年出台了旨在惠及全市居家老年人(包括残障者)的“九养”政策,内容主要包括子女对老人的赡养、政府对养老资金的补助、社区居家养老硬件设施的配备、养老服务内容配置等方面。北京市政府还出台了支持社会力量兴办养老机构的政策,如每个新建床位补贴8000~16000元,根据每位老人的身体情况每月补助100~200元不等的经济支持。
同时近些年来各地方政府也增建了部分养老院、福利院和老年公寓等设施,并积极着手建设社区养老服务设施,为实现居家养老提供支撑。
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