住在空间面积较小的保障房里，能否让被保障家庭成员感受到最真切的幸福，这是摆在建筑设计师面前的一道难题。

7月9日，第七期河北省建筑创作高端论坛在石家庄开讲。尽管这只是由河北省住房和城乡建设厅按照惯例主办的一次常规讲座，但由于主题聚焦在“城市发展与保障性住房的规划设计”上，因此引起众多知名专家与建筑设计师的广泛关注。将其放在国家保障房建设大干快上的宏观背景下，则更显示出一定的特殊意义。

河北省住房和城乡建设厅副厅长梁军对此评价说，本次论坛针对保障性住房规划设计等方面进行的研究和剖析，将对河北省乃至全国的保障性住房规划设计和建设起到良好的促进作用。

一位来自北京维思平建筑事务所的建筑师则在论坛结束后感慨地表示，“这次没白来，业内确实有一些专家在用心研究保障房的规划设计；也确实在重视被保障家庭的居家幸福。”

呼吁“顶层设计”

曾刊登《公租房谋划“顶层设计”》一文，传递了业内希望尽快出台国家级公租房设计标准的强烈愿望。此次在与各位建筑设计师的接触中，这种感受依然很明显。

众所周知，现行的《住宅设计规范》等技术文件并不是针对保障性住房项目专门制定的，但保障房项目的规划设计方案在进行设计图审查时，却不得不与商品住宅一样套用相同的标准。由于两者基础条件、技术要求与套型面积的不同，设计师在具体操作中常常遭遇许多困惑。

住在空间面积较小的保障房里，能否让被保障家庭成员感受到最真切的幸福

一位来自邯郸的设计师在论坛现场表示，由于保障房面积普遍偏小、人口居住密度又比较大，因此按照现行设计规范，人均绿地指标、窗墙比、厨卫面积都很难达到要求。这种技术条件的制约，与保障房项目加紧开工的要求之间必然产生矛盾。

中国建筑学会副理事长窦以德曾经就保障房设计的基本概念问题多次呼吁，希望根据实际情况厘清相关标准与规范，清除设计过程中的模糊认识，促进保障房规划设计工作的长远健康发展。

本次论坛上，窦以德再次提出保障房规划设计应讨论的问题，非成套住宅是否可以纳入保障房设计也成为他关注的重点。

由于真正的保障房套型面积相对较小，如何在有限的面积中划分出更多的功能空间，如何最大限度地减少各个功能空间的相互影响；当“明卫”设计影响到客厅采光时，能否舍弃均好性的要求，也都在他的思考之中。

对于保障房住宅楼的凹口设置及长期可改造利用问题，窦以德同样希望予以重视，慎用或不用凹口，并建议对保障房项目采用模块式、连廊式进行设计。

天津大学建筑学院副院长宋昆认为，规划设计保障房需要“社区建筑师”、“人民建筑师”的大量涌现，“从某种意义上说，现行设计原理和限小不限大的规范，是造成城市问题和居住问题的源头。按现行规范设计的房屋并不是保障性住房，而是舒适性住房。”

他强调，“保障性住房一定要限大，要有自己适用的设计规范，而不是套用现行规范。海尔的一体化卫生间实践证明，2.5平方米足以满足一个人的洗卫浴‘三件套’需要。”

来自北京市建筑设计研究院的副总建筑师王戈对近年来保障性住房项目的设计水平普遍评价不高，认为概念性的产品比较多。河北建筑设计研究院有限责任公司总建筑师郭卫兵则表示，国家尚无明确针对保障性住房的技术规范和规定，“如果按照商品房指标规划设计，建筑师只能说假话。”

幸福源于精神满足

保障房是否只需要满足居住愿望？是否应该在精神层面上满足一定的需求？被保障家庭的幸福感从何而来？对这些问题的探讨，成为本次论坛的另一个主题。

王戈表示，保障房应该是美和善的体现，被保障家庭的幸福感不仅仅来自于基本居住问题的解决，他们更需要精神层面的满足。为此，他特别推崇马德里廉租房规划设计中对精神需求因素的考虑。他们在规划设计北京市西城区的疏解安置房项目时，也特意委托一家地产顾问公司，“通过分析研究原住民的生活需求，希望能够解决他们的心理满足问题。”

在他看来，美国住宅是在满足人的基本生活需求，欧洲住宅则是在满足人的精神需求。所以，“规划设计的主体是人，但思考的却是生活”。就规划设计的出发点而言，一定要做到“低成本和低维护”，但却要实现“高舒适度和高满意度”的目标，只有在不凑合的情况下，才能干好。“让领导满意，让老百姓过得去；还是让老百姓满意，让领导过得去？这反映了建筑设计师的良心。”王戈说。

郭卫兵引用的一组数据显示，通过对保障房申请家庭人员结构的分析，大约60%的家庭希望申请住进两居室，“分室而居，是保证他们居住尊严的一个基本要求。否则幸福感从何而来？”因此，规划管理部门在下达任务书时，“最好根据实际需求进行调整”。

谈到建筑设计师如何与政府互动，才能做好保障房设计，为被保障人群创造出更多的幸福感问题，中建国际设计集团副总裁高明政表示，互动中很重要的一点，是建筑设计师要了解政府的需求在哪里，政府也要明白建筑设计师为什么这样做。这两个方面缺一不可。

他认为，资金平衡问题并不是建筑设计师需要考虑的问题，但是小空间与低造价却是建筑设计师必须考虑的。如果建筑设计师仅仅考虑按照商品住房的设计方法进行设计，将导致很多保障性住房产品普通化，失去趣味及味道。所以，建筑设计师应该考虑如何利用有限的空间改善一家人的生活，而不是仅仅满足有地方睡觉。在降低保障房的造价上，建筑设计师也可以通过运用专业能力和技术手段解决，而不是单纯地依靠节省土地成本。

若能果真如此综合考虑，“谁能说保障房不会成为一个家庭的幸福源泉呢？”