切斯特城的未来发展

低层古宅在曼彻斯特街头随处可见 且仍在使用中（图片来源：百度）

为了对切斯特未来的规划方向提出建议，必须说明以下三个基本问题：对环境容量的评估是否存在着对长期的适宜的发展水平的限制；在切斯特的环境容量之内，是否还有进一步发展和扩充活动的空间；这个发展空间应基于怎样的指导方针及原则。

1、环境容量。在不破坏城市的标志性特征的前提下，切斯特尚有可观的潜力进行 变革及有控制的发展。然而，还必须明确许多“压力点”，如果没有别的规划或管理措施的话，是不可能发生任何变革或发展的。

有控制的发展需要城市重大开发项目的支持，这些项目在早期的实施将会极大地提升现有公共基础设施的级别；带来原有的开发区及中心区的再利用和再开发； 最大化地利用现有的城区，并进一步提高其质量。

对规划的评估表明， 没有一项规划允许切斯特在未来以一种盲目的速度继续发展。例如，趋势性变化及选择性变化的规划(与城市的住房需求和就业需求相类似)表明，切斯特的环境容量将在下个世纪初叶达到极限。

评估说明环境容量是建立在三个相互作用的变化的基础之上的，它们是：城市规模发生的物理变化；对现有建筑的物理影响(或扩大或缩小)；以及由于边缘区或中心区的变化所产生的活动。但是，还有许多处理这些要素网络，从而推迟切斯特到达容量顶峰的时间表，但这就要求加大对公共基础设施的投资，尤其是对城市交通网络的投资。

2、前进的道路。切斯特发展的前进道路在哪里呢？根据上述的分析，那些被评估的规划是为了检测一系列的规划选择的效果而特别设计的。它们并不是惟一的选择。

地方政府所面临的挑战是在认识到这些规划所暗示的内容后，决定是否应该设计新的规划方案。可以确定的一点是，议会应当做出承诺，为切斯特未来 30 年的发展方向制定战略性目标。该战略也许会使这座城市的长期发展需要逐渐地偏离其现有的轨道，但又同时维持其作为一 个半区域中心的地位.这就需要谨慎地规划可以开发的场地。

3、指导方针与原则。环境容量的研究表明，为了促进切斯特的可持续发展， 就必须在规划城市的未来发展时考虑指导方针或要素。这些要素既包括宏观的战略性规划，又有更细节的评估项目。它们包括：全局性的城市观、一个发展战略、城市设计、历史性建筑物、交通和步行城市。

① 全局性的城市观。在切斯特城的面积，规模及城市形态和其独特风貌之间存在着某种联系。因此，除了土地的可利用性及个别场址的规划等一般性问题之外，上述要素都应对开发场址的范围及位置产生影响。在城市边缘地带所进行的活动以及这些活动对中心区产生的影响之间也有着某种同样联系。重要的是，切斯特与其周边农村的界线也应加以仔细的考虑。许多关键的边缘地区都是城市不能扩张进去的。切斯特的邻近郊区需要保持并改善自己的独特风貌，与城市历史中心，农村及郊区的绿化带 之间的联系。

② 发展战略 。在既定的阈限内，切斯特尚有可观的容纳新的开发项目的潜力。研究提出了许多开发选址的指示，包括在城市西南部及西北部新建住宅区，提出了一项主要的交通改革动议，以及在市中心及西外缘新建商业区等。大型的翻新项目及再开发项目也没有超过开发的阈限，特别是在市中心的西北部地区。

③ 城市设计。我们已经充分地认识到，切斯特的城市景观及风景必须得到保护， 在合适的地方还可以加以修缮。考虑到城市的建筑环境(特别是在市中心区)将会发生的改变，很有必要采取一种保护这些景观的特质的城市设计方法。这种方法是无法预设的，尤其是在这样一种研究之中。然而，利用容量框架对许多内容所进行的评估的确表明，有许多地区都值得特别关注。研究表明，以下几个要素应加以考虑:城市的机理，平地面积，街道样式以及屋前的空间，天际线，重要的景致和开阔地。

④ 历史性建筑。历史性建筑是切斯特的特征的内在组成部分，包括其载入史册的建筑物及考古发现。一个关键的问题是防止对记录在册的建筑物的破坏，并确保任何对这类建筑或融入了城市景观的 建筑物的改建都不致带来损坏或质量的降低。对濒临危险的建筑物的数量也要仔细的核实，并采取相应的措施减少闲置的或利用不善的建筑的数量。同时也有必要承诺保护考古遗迹，无论是否存在重新开发一块场地或城市的特殊区域的压力，对可能的考古场址的鉴定也必须持续下去。

⑤ 交通。城市的发展对交通网络将产生显著的影响。这种影响既包括道路的新建，又有针对停车问题提出的严格的措施。必须修建一条向西的要道以缓解城市西南部的交通压力。同时，假如城市西部的扩张还将继续下去的话，也需要考虑新修一条高速公路。应竭力改善公共交通系统。这包括提高市中心公共汽车的服务质量以及往返于公园和林阴道的公车服务的质量。除了公共汽车之外，还可考虑开发一条轻轨路，从而减轻现有城区及未来的开发区所面临的交通压力。

⑥ 步行城市。在一个实行了免费交通政策的城市中所享受到的自由感将会提升来到切斯特观光的游客的旅行质量。随着当地及区域内人口的增长以及游客数量的增加，也应进一步扩展步行的区域，并慎重地为新的购物及文化区选址。

总之，环境容量的概念对历史名城具有普适性。切斯特的研究已经表明它可以在准备制定开发规划之前就为人们提供有用的洞见。它在其他形态的城镇中的适用情况还有待检验，不应该把它视为一种带有限制性的工具。