北京市发改委主任张工称：北京正研究用居住证制度规范人口布局

经过改革开放以来30多年的发展，首都北京已经发展成为一个至少容纳了2000万人口的特大型城市，由此而来的能源、用水、垃圾、交通等问题也逐渐成为这座城市进一步发展的瓶颈。

如何破解这些瓶颈，成为这座城市管理者不得不面对的一个重大命题。

昨日上午，在十一届全国人大五次会议北京代表团对外开放日活动中，北京市发改委主任张工回应媒体提问时表示，北京正通过研究“居住证”和纾解中心城区功能等多项举措缓解人口压力。

张工说，北京市方面已经注意到政府工作报告中“对于中小城市户籍制度的放开”提出的一些说法，但对于特大型的城市，仍然需要谨慎认真研究人口调控的政策。

他同时表示，尽管北京的常住人口已达到2000万，但对城市的管理而言，还未到“致命”的程度。不过，确实已经出现苗头性问题。

制度性建设将成为北京应对“苗头性问题”的重要措施。张工透露，北京市正在加紧研究和准备“居住证”制度的实施，“一旦国家在这方面的政策明确且有所要求以后，我们将结合中央的政策和北京市实际，加快制定居住证制度。”

如果“居住证”制度是长远安排，那么缓解人口压力的当务之急就是尽快纾解北京中心城区功能。

针对去年以来外界广泛关注的北京PM2.5空气微小污染物治理，张工昨日也回应称，目前已经初步摸清北京地区PM2.5污染物的来源。

张工表示，将依据污染源的情况有的放矢。重点将是调整北京市用能结构，大力推广清洁能源的利用。

对于汽车尾气治理，北京的计划是，在继续坚持交通调控措施的同时，争取今年年内在全国率先实施“国五”的排放标准。

张工说，对于PM2.5的治理，发达国家也经历了痛苦阶段，北京面临的是一项长期、艰巨、系统而复杂的工作。