“精明增长”理论的核心内容

精明增长是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：（1）用足城市存量空间，减少盲目扩张；（2）加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；（3）城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。精明增长最直接的目标是控制城市无序蔓延，以及在拓宽容纳社会经济发展用地需求的途径的基础上控制土地的粗放利用，改变城市浪费资源的不可持续发展模式，促进城市的健康发展。 因此，精明增长是一种高效、集约、紧凑的城市发展模式。

中国新城镇化发展现状及问题

2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，到2020年，中国城镇化率将超过60%。十八大的报告内容中与李克强总理屡屡提及到新型城镇化，土地利用模式和城市化发展模式的转型至关重要，也是今后城镇化的工作重点，具有重大的战略和实践意义。目前中国城镇化率近51%，与1910年美国46%的城镇化率相类似。在过去三十年，我国的城镇化多以新区和开发区为主，展现了城市建设从无到有的过程，但这种模式同时带来了土地的不集约化和土地利用的浪费，并且也造成了相当程度上的生态破坏，因此这种模式已经不能适应与主导后城市化的城市建设与发展。

“精明增长”理论给中国新城镇化发展带来的启示

在我国今后的新城镇化发展中，应逐步减少新城区的城市开发建设，注重已有城区的更新与发展和城市边缘区的发展，笛东联合在一系列实践当中提出了自己独到的、系统的城市规划和设计策略：（1）从区域性城市宏观发展规划着手；（2）加强城市风貌规划设计；（3）提出具有战略性的开发策略：从城市诊断和新都市主义宏观规划入手，对城市所产生的各种问题及其原因作出判断，有针对性地提出城市发展解决对策，采用微设计和无设计的手法，针对项目特性适度设计，通过既反对不设计又避免过度设计的方式，优化城市空间布局及城市公共开放空间如城市公园等，改善城市现状环。