填海区现实

对新建的填海造地区而言，地面沉降是无法回避的事实。填海区域原本为淤泥覆盖，而填海土层也有很大一部分由淤泥、回填的松软土层组成。在自然状态下，这些含水较高的软土需要一个较长期的过程，才能达到固结密实。这期间，地面会不断缓缓沉降。

“香港国际机场依然在沉降，香港的相关部门也经常检查并做必要的修复。”焦纠纠说，地面沉降对道路和机场威胁最大，这些工程对沉降控制的要求也最高，但对于填海区建筑工程来说，就算以最好的技术处理，沉降依然是客观存在的。

填海区内如果大兴土木，开挖地基深坑，降低了地下水位，更会加速地面沉降的速度。深圳市宝安区建设局在通报中也承认，宝安中心区大量的深基坑工程加速了该区域的地面沉降。

焦纠纠则指出，在工程建设中，应当保证基坑之外的地下水位不下降，必要情况下应在坑外建设注水井，保持外部水位稳定。

不过，他同时认为，即使工程造成地下水位下降，也是一个短期过程，一段时间后能够自行恢复，“填海区的整体沉降是个缓慢的过程，引起短期强烈地质灾害的可能性很小。”

在同样拥有较多填海造地面积的珠海市，由于填海区早期建设并未重视软基土带来的沉降问题，造成的后果较为严重。2008年，有媒体报道指出，在珠海的金湾、斗门等区域内，一些路面呈波浪状，部分桥梁与道路的连接处出现明显的高度差，一些较早建成的楼房在沉降过程中发生开裂。

此外，在天津和宁波北仑等地一部分未进行整体软基处理的填海区域内，沉降带来的问题也时有发生。

广东省地质调查院支兵发及其同事曾公开撰文说，建于新近沉积的软土分布区的工程建筑，大多不同程度受到软基沉降的影响。这不仅造成南部沿海数以亿元计的经济损失，而且导致部分商住楼无人问津，严重影响投资环境。

另据丘建金介绍，国内工程技术界更关注填海区域前30年的沉降情况。他举例说，深圳当初对福田保税区填海工程提出的控制性要求是，土地出让后30年内，地面沉降不超过15到20厘米。