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五、调整工程设计收费标准的必要性

在新的市场环境下，进行工程设计收费标准的调整绝不是简单地为设计单位争取更大的利润空间，而是对人才培养、行业进步以及建筑文化的发展都有着深远的意义。

（一）稳定设计人才队伍的需要

建筑设计企业具有人才密集、知识密集的特性，相比产业链中其它环节更具有附加价值，付出创造力的回报也应更高。但相对于产业链中其它环节，平均取值较低的实际设计收费水平已经不能满足设计单位对人才培养的需求。因此，增加设计企业收益，让企业能为设计人才提供更好的发展环境，激发他们的创造性，将对设计人才队伍的稳定、人才的培养起到良好的作用。

（二）提升设计企业竞争力的需要

面对新的形势和挑战，建筑设计企业更加需要制定和完善自身发展战略，寻求科技创新、质量至上、品牌经营的发展道路。而这些都需要企业有合理的产值和利润总量来支撑，企业需要在战略实施、科技创新上投入更多的资金，才能在市场竞争中立于不败之地，获得可持续性发展。因此，合理的收费比率对提升设计企业核心竞争力，乃至提升整个中国建筑设计行业的竞争力都有重要的作用。

（三）培养具有国际影响力的领军人才的需要

安藤忠雄很尖锐地说过“中国建筑再过50年仍达不到一流”，安德鲁也提到过“中国现在缺乏世界级建筑大师”。建筑大师的成长之路是漫长的，生活的品位、艺术的积淀、情操的陶冶都是不可或缺的条件。目前我国设计市场的低收费率和恶性竞争，造成了行业的高负荷和浮躁情绪蔓延，很多有良好发展潜力的设计师天天疲于奔命，无法系统而深入地思考建筑创作，无法设计出有深度的作品，更无精力过多地参与建筑施工过程的质量控制，从而无法产生好的建筑作品以及形成自己的建筑思想，造成了建筑大师成长基础薄弱。因此，通过调整收费标准，有利于创造更好的发展环境，帮助设计师在生活品位、艺术积淀、情操陶冶方面不断完善，也有利于我国培养世界级的建筑大师。

（四）推动行业进步、繁荣建筑文化的需要

建筑对于人类历史和社会发展影响之大，其重要性是不应与一般生活用品和工业产品等同视之的，建筑同人的生命史、人类和城市乡村的发展史、国家的进步史始终是联系在一起的。随着绿色、低碳等理念越来越成为全球范围内的广泛认同，中国的建筑文化也在朝着生态、节能、环保和可持续方向发展，文化层面的进步需要经济层面的有效保障。中国建筑设计企业不仅要完成当前建设的任务，而且承担着传承中华建筑文化和创新中国现代建筑文化的历史使命。调整工程设计收费标准可以使设计企业、优秀人才获得相应的市场价值，释放对建筑文化的追求能力，有利于繁荣建筑创作、促进建筑文化发展，推动整个行业的进步。

六、调整工程设计收费标准的建议

针对民用建筑设计行业与其它勘察设计行业相比市场更加开放、竞争更加激烈、设计更加注重创意的特点，建议将民用建筑设计行业收费标准从现行工程设计收费标准中区分出来，形成不同于其它勘察设计行业的有针对性、合理性和科学性的收费标准。

（一）关于调整民用建筑设计收费标准的建议

建议开展设计文件内容和深度以及技术标准的研究，明确设计应达到的技术深度，适当扩大设计服务的业务分类和细化范围，并在收费标准中明确解决实际工程中大量重复深化设计及多重返工等现象的问题，这样既符合不断增长的需求，又可以在设计服务范围延伸的时候，使设计工作量的合理价值得到保证。

建议根据投资主体确定不同的收费方式。政府投资项目采用现行造价比率法收费，来控制合理投资规模，确保财政性资金的安全，便于监督管理。房地产开发项目可以完全放开，市场自由竞价。给予企业更多的自主性和灵活性，符合市场竞争特性的产品的定价由市场竞争的法则来确定。

建议考虑对设计企业的评价因素。一方面考虑企业科研和质量水平，对于由国家权威部门评选并发布的国家级项目获得企业，获奖越多积分越高，从而肯定其创新能力、技术能力和质量水平，其综合实力应在设计收费中有所体现；另一方面考虑企业信用状况，信用好、市场认可程度高的企业，也能获得更多的积分，体现优质优价。同时，建议考虑对设计师的评价因素，进一步体现知识的价值。

（二）政府在建立收费标准体系中应发挥主导作用

政府主管部门应更加重视建筑设计行业发展，深入研究建筑设计市场存在的制约企业发展的问题。加强对工程建设提供全过程、全方位服务体系的研究，提升建筑设计在建筑工程产业链中的技术先导核心地位，调整完善建筑设计咨询收费体系，全面反映建筑设计知识价值和技术含量，制订相应规章文件及收费实施细则，积极引导和精心培育具有国际竞争力的设计企业集团。

在规范市场秩序、净化市场环境方面应有所作为，采取强有力措施和操作手段，制止恶意竞争压价行为，杜绝暗箱操作，维护建筑设计市场秩序，保证设计质量，提升行业乃至国家的建设水平；制定严格的规范，对设计费的支付进程实行监督管理，避免出现设计费拖欠等问题。

深入研究建筑设计招投标特点，规范建筑设计招投标管理办法，结合为工程建设全过程提供服务制度，探讨建立允许多种招投标方式的可能，全面保护建筑设计企业知识产权与利益，反对片面迷信境外设计，为中国建筑设计企业参与建筑创作提供平等、公平的环境。

（三）行业协会应进一步发挥引导协调作用

行业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带。发挥好行业协会的作用就是要促使会员企业共同制定行规行约，共同维护市场公平竞争秩序，共同协商、协调利益相关事宜，通过积极主动的工作维护企业合法权益。

协会代表企业和政府沟通，做到“上情下达”、“下情上传”，搭建起政府和企业之间的纽带和桥梁。当前，协会尤其应在清理、完善行业管理标准，规范服务内容，建立调整收费标准方面发挥作用，反映企业呼声，向政府主管部门建言献策，真正起到协会应有的作用。

在提出以上建议的同时，也应深刻认识到：每一个面临新形势挑战的建筑设计企业更要审视自身的价值和责任，在复杂的市场环境中明确企业目标，坚持质量标准，自觉抵制恶性竞争，坚持向顾客提供高完成度的设计产品，通过价格、品质、信誉等不断强化企业品牌，从而实现行业的繁荣发展，为社会进步作出应有的贡献。