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刘运来:创建和谐社会加快建设现代老年公寓
发布时间: 2010-09-07   来源:匿名网友投稿  转载自:江西省政协副主席 

刘运来(图片来源:百度)

据国家卫生部、计生委公布的数据显示,我国当今已经进入老年化社会,60岁以上的老年人早已过亿,占全国人口10%以上,而且人口老年化以每年3%的速度在递增。老年人口增长引发的对其衣、食、住、行、医疗、保健、精神消费等方面的需求,使老年消费在社会总体消费中的比例持续上升,将影响经济结构、产业结构和投资结构的变化,促使老龄产业的兴起,特别是老年公寓的兴起。

所谓“老年公寓”就是专门为老年人建造的生活设施齐全、公用设施配套完善的老年人社区。国内对老年公寓的理解为:供健康老人集中居住的专用住宅,由专门机构按照市场化原则开发和经营,提供住户医疗保健、文化娱乐等全方位服务。其服务对象以身心健康的老年人群为特定住户;其服务功能上无论是医疗保健还是文化娱乐方面,都介于一般公寓和老年设施之间,有自主型、陪助型、特护型三类;其经营方式与一般公寓相似,按照市场化原则进行,而不如其他老年设施那样依赖政府投入或扶持发展;其楼房形式是单幢或多幢住宅楼,可与一般公寓在一个社区里,也可和其他老年活动设施一起组成老年社区。

国外如美国、英国、瑞典、新加坡等,很多老年人选择住老年公寓,这与现代观念、经济、社会需求紧密相关,是发展的方向。国内如安徽、上海、青岛、大连等在国内开办得早、起步高,逐渐在与国际接轨,是大势所趋。但目前我国的老年公寓在投资来源、政府政策、建设规模、服务理念、管理模式等方面都严重滞后于社会的老年化。

据深入调查发现,无论是在城市还是农村乡镇,许多老年人面临着与子女分开居住的孤寂,而子女因忙于事业也难以为老人创造舒适的生活空间,“居家”养老面临着照料、安全、护理、保健等全面冲击。仅从请保姆看,就是越来越难。各县城、乡镇,各高校,各家医院,社会各阶层人士如教授、老师、工程师、专家、干部、个体户等,由于观念的逐步改变,生活水平的迅速提高,对晚年生活质量有了更高的要求,渴望入住于老年公寓的不少。

数量巨大的老年人口如何过上小康生活,成为摆在政府面前的一个不容忽视的问题。老年公寓是老龄化社会居家养老的社区延伸,它同时具备了“居家”养老和“设施”养老的长处,故这一新型居住形式可以在一定程度上解决这个问题。目前大部分城市居民的温饱问题已得到解决,不少老人退休之后还想玩一玩,发挥所长;乐一乐,提高生活质量;还有许多老人希望有自己独立的生活,不愿与子女住在一起,不愿增添孩子的麻烦和负担;也有部分老人的孩子在大城市、在国外,随去不方便不适应,老年公寓则是他们的首选目标。因此,老年公寓有很大的潜在消费市场。

建设花园般的家(图片来源:百度)

面对社会老年化趋势和老年人群的需求,建议国家要重视并加快老年公寓的建设。具体如下:

1.政府的规划和政策扶持要科学到位

社区规划时要有老年公寓的布局设计,设计要科学、实用,并参照医院、学校、幼儿园的发展模式,做到政府、社会、企业和个人都来关心、参与,形成不同档次、不同性质的老年公寓。

新建住宅小区必须配备一定面积的老年公寓,用于老年公寓的土地面积应给予政策上的优惠或无偿划拨,使老年公寓建设成本降低,销售成本也降低,政府直接让利给老年人,保护房地产商的投资建设积极性。

加强对老年公寓开发建设的监督管理。要出台老年公寓的开发管理办法,使其工作规范化。对低收入老人实行住宅补贴,解决居住困难问题。老年公寓居住价格要适当,使不同经济条件的老人都能在舒适、优美的环境下安度晚年。

2.政府要大力倡导以老人为本、以服务赢得市场

老年人选择入住老年公寓主要是为了老有所养、老有所乐,更为了享受群体结伴的快乐生活,弥补子女无暇照顾的不足,因此提供优质的服务非常重要。老年公寓应有医疗保健、活动中心、饮食餐厅、洗衣房、老年大学分部、体育活动场地等活动设施。要注重老年住宅区的文化建设,积极开展有益于身心健康的文化、体育、娱乐活动,满足老年人精神生活的需要。

给老年人一个温馨的环境(图片来源:百度)

3.政府要全力支持房地产商的大胆探索和实践

(1)在已建新社区内专辟老年公寓小社区,让老年人共享社区内已有的公共设施。

(2)在成熟社区附近开发新的老年公寓区,以充分利用成熟社区的商业供给网、医疗供给网和交通设施。

(3)发挥期房优势,用老年人的钱,办老年人的事。老年人购房缺少还贷能力,但老年人比年轻人有更多存款,利用存款利率与开发商贷款利率的差额,让老年人把钱交给有信用度的开发商,使得老年公寓成为一项“代客加工”的小风险工程。同时,还可根据投资多少享受一定的价格优惠。

(4)通过置换联动,实现房地产商与老年人的最佳组合。老年人先住老年公寓,把自己的住房委托置换公司出租或销售,租金可以交付老年公寓的租金,房款可以购买老年公寓的产权。老年人可以根据自己私有住宅的估价,选择入住相应价位的老年公寓。老年住宅市场发展引出的金融创新“逆按揭”,即把业主拥有所有权的住宅,经过房地产评估机构的评估抵押出来,并办理住房保险,然后每个月根据评估额到办理逆按揭机构领取现金。这种“逆按揭”称为“终生收益”计划。

(5)通过引进外资、发动社会募捐等多渠道筹资专款专用。要发挥企业家的作用,让成功的企业家成为慈善家。

责任编辑: Ryan
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