行人第一

来自巴西的独立咨询师保罗·卡斯特迪奥在谈到城市建设时，特别关注交通格局。他指出，城市贫富差距加剧，便不可能持续发展。城市未来运营的成本，不应该高于当前的效益。

在3月中旬的通州国际新城规划论坛上，卡斯特迪奥举出洛杉矶、圣保罗、墨西哥城等例子，说明城市若以汽车为导向，按照驾车者的需求提供公共服务，必将交通拥堵、成本上升、污染加剧。要改变城市发展模式，必须重新设计道路，限制汽车使用量。

卡斯特迪奥说，在城市交通格局中，行人、自行车、公共交通应当处于最优先的地位。他理想中的最佳交通服务模式是：可靠、易达、舒适、安全、廉价。所以，在一个巨大的、呈倒金字塔的结构中，行人位于最高层，且人数最多；其次是自行车族，再次是乘坐公交车的人们……私家车主应当位于最底层、且人数最少。

他解释说，步行或骑自行车是最可靠、易达的交通方式，不仅廉价，还有利健康。遗憾的是，包括北京在内，中国以及很多发展中国家的城市中，人行道、自行车道被汽车占得满满的。那么，公交车呢？北京的公交车太拥挤。一般而言，公交车上，如果每平方米不超过2人，会感觉舒适。但北京，公交车上每平方米通常是4人、甚至6-7人，当然没有舒适可言。

他呼吁北京坚持公交优先原则，大力建设快速公交系统，并借鉴日本的经验，在地铁站内建双层自行车停车场，提高空间使用效率，方便都市人出行。

也许，对于人均国内生产总值刚超过一万美元的北京而言，开放的、文化的、人文的城市建设规划方案并不容易实施，但北京市的官员们却雄心勃勃。北京市负责城建的副市长陈刚、北京市规划委员会主任黄艳，以及通州区区委书记王云峰都在同样的论坛上承诺，要把通州新城建成宜居城市的典范。